Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Система экспертизы промышленной безопасности - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.
Экспертная организация - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Проведение экспертизы промышленной безопасности включает в себя несколько этапов:
1-й этап. Поиск экспертной организации, которая имеет выданную ростехнадзором Лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности. Заключение договора на оказание этой услуги, подача заявки установленного образца, согласование плана графика работы.
2-й этап включает в себя плотное общение с экспертом, включающее в себя периодическое предоставление дополнительной информации, подготовка и передача ответов на уточняющее вопросы эксперта. Результатом этого плотного общения (2-го этапа) с экспертом является выработка четкого представления об объекте экспертизе, месте его нахождения, ну и соответственно его сложности и уникальности. Также, на этом этапе вырабатывается предварительный на 80% план действия (календарный план проведения работ) с указанием основных наименований которые должна выполнить экспертная организация в установленные планом сроки, а также перечень материалов и действий которые должен совершить заказчик для безприпятсвенного и своевременного проведения экспертизы. Но самое важное это то, что согласно требований ПБ 03-246-98 срок проведения экспертизы промышленной безопасности не должен превышать трех месяцев.
3-й этап. Предоставление Заказчиком в экспертную организацию всей необходимой документации и информации, а также материалов необходимых для проведения экспертизы и выдачи заключения. И вот здесь очень Важно заранее оговорить с экспертной организацией весь перечень предоставляемых документов и желательно, если это будет закреплено неким актом или письмом в результате Ваших переговоров еще на втором этапе, но если этот список будет прописан в договоре это будет являться наиболее оптимальным решением для всех сторон. При этом надо понимать, что в нашей стране в последнее время Законодательство очень "подвижное", что влечет за собой вступление в силу новых постановлений, техрегламентов, законодательных актов и иных нормативных документов в которых неожиданно для всех могут оказаться дополнительные условия и требования по отношению к проведению экспертизы и вот здесь экспертная организация просто вынуждена будет не зависимо от условий заключенного договора об этом информировать своего Заказчика. В итоге третий этап - это этап, на котором Ваши активные действия как Заказчика подходят к концу, так как от Вас требовался комплект документации, информации и материалов, при получении которых назначенный приказом по экспертной организации, эксперт приступает собственно к проведению экспертизы промышленной безопасности объекта экспертизы.
4-й этап, процесс проведения экспертизы промышленной безопасности - ЭПБ. При проведении экспертизы экспертом проводится доскональный анализ представленной ему на рассмотрение проектной, конструкторской, эксплуатационной, ремонтной, разрешительной (сертификаты, свидетельства, декларации) и иной документации. В некоторых случаях при проведении экспертизы требуется предоставление образцов оборудования. По результатам анализа представленной документации и материалов экспертом выдается уведомление о ее достаточности и соответствии или несоответствии установленным требованиям, о чем экспертная организация незамедлительно, но не более чем в семидневный срок уведомляет Заказчика, что бы последний доукомплектовал или доработал представленные им материалы и документы - но это в случае отрицательного результата анализа документации. В случае положительного результата экспертом делается запись в заключении о том что представленная документация в достаточном объеме для проведения экспертизы промбезопасности.
Далее при проведении ЭПБ отдельными случаями требуется проведение испытаний объекта экспертизы по согласованной программе методике, на которых присутствует представитель (ли) экспертной организации. Также при подготовке заключения ЭПБ она должна включать в себе следующие разделы:
- наименование заключения экспертизы;
- вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
- перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
- данные о заказчике;
- цель экспертизы;
- сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
- краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
- результаты проведенной экспертизы;
- заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
- приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).
В итоге, проведение экспертизы промышленной безопасности заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. Концом четвертого этапа является Решение экспертной организации о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта, или проведения необходимых испытаний.
5-й заключительный этап. При положительном решении Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью и прошивается с указанием количества сшитых страниц, после чего передается Заказчику. Далее, если это предусмотрено требованиями Ростехнадзора заключения ЭПБ передается на утверждение. В этом случае Заказчик самостоятельно или с привлечением уполномоченного представителя по доверенности (например эксперта) передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальные органы Ростехнадзора для рассмотрения и утверждения в установленном порядке. В течении установленного нормативными документами и актами срока, Ростехнадзор выдает письмо об утверждении (либо отказе об утверждении) заключения экспертизы промышленной безопасности.
ON-LINE ЗАКАЗ
